岳阳交出行政诉讼集中管辖改革“民生答卷”

　　当代商报消息(陈海波 李艳)5月13日上午，岳阳市中级人民法院召开新闻发布会，通报全市基层法院一审行政案件集中管辖改革一年来工作情况。君山区人民法院和屈原管理区人民法院两家集中管辖法院共受理一审行政案件540件，较全市法院前3年一审行政案件收案平均数增了20%，而上诉率同步降了9%。

　　建立健全业务指导机制

　　去年5月，为确保行政案件集中管辖工作顺利开展，岳阳两级法院深化思想认识，主动向两级党委、人大报告，争取社会各界支持。岳阳市中级人民法院成立了由院长任组长的专门领导小组，专门从非集中管辖法院借调8名员额法官或法官助理，跟班培训后分别安排至集中管辖法院，配齐配强行政审判力量;拨发专项经费，配置公务用车，切实做好物质保障工作;建立健全业务指导机制，定期走访调研，提升行政审判质效;推行跨域立案、网上立案、巡回审判、远程视频开庭等方式，切实减轻当事人诉累。

　　“行政诉讼集中管辖改革后，涉及土地房屋征收补偿、行政协议、环保以及涉企业经营权、竞争权等新类型、新领域案件明显增多，其中征拆类案件占受理案件总数的29.63%。”岳阳市中级人民法院土地房屋征收审判庭庭长陈军介绍，一审行政诉讼集中管辖，切断了案件审理法院与涉诉行政机关的行政辖属关系，极大地压缩了行政干预的空间，一定程度上提升了行政相对人依法维权的意愿和信心，也提升了司法公信力。涉诉行政机关负责人主动出庭应诉的案件明显增加，超过受理案件的30%;已结一审行政诉讼案件中，法院判决行政机关败诉的118件，败诉率近22%。

　　办结案件调解撤诉率达30%

　　“集中管辖法院依法对行政赔偿、补偿类案件加大调解力度，将调解工作贯穿于诉前及审判全程。对于在当地影响较大、涉及群体较广的案件，积极尝试运用多方力量，力促做好协调，化解官民矛盾。”岳阳市中级法院行政庭庭长焦蔚表示，在法院调解协调工作中，行政机关会积极参与纠纷协调，发现其被诉行政行为存在不妥的，通常会主动与当事人沟通，纠正不当行政行为，从而与当事人达成和解，办结案件调解撤诉率达30%。