湖南安化公安：学有思而行远！为立足新时代实现新发展添薪续力

网址：www.ddsjmt.com

“公安民警来自人民、心系人民、植根人民、服务人民。”近年来，湖南省益阳市安化县公安局以人民为中心，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，以理论学习、专案攻坚和科技信息化等为抓手，大力实施以“学习为核心”的强警战略，全面打造新时代学习型警队“安化公安样本”，实现了人才队伍和硬件建设的“双赢”，为进一步做好新时代县域警务工作，维护社会大局稳定作出了积极贡献。

好学+乐学

让理论活起来防线牢起来

“公安队伍是正义之师，要不断强化学习，明规矩守底线强本领。要做到不让一个民警出队，不让一个民警判刑。”这是安化县人民政府副县长、县公安局局长曾华对全县公安机关和全体公安民警、辅警的明确要求，也是他自身奋斗的工作目标。

为了让队伍树牢底线思维，永葆初心，安化县公安局将政治建警与全面从严治警有机结合，通过建立学习机制、丰富学习内容、强化学习运用，进一步提高全警的政治素质和理论素养。通过不断健全“局长政委带好党组成员学、党组成员带好所室队长学、所室队长带好民警学”层次分明、责任清晰、管控到位、效果明显的三级理论学习工作机制，充分利用党组理论学习中心组(扩大)会议、视频交流会议、“警察书屋”“学习强国APP”等方式，将重要思想、重要精神以及最新法律法规及时传达，让全警学思想、学理论、学法律、学业务，让好学乐学成为安化公安的内在自觉，全方位提升全警为民服务、工作业务和防腐拒变能力。

“我们所里民警都比较年轻，通过不断开展理论学习、业务培训，既能增强法纪意识，提升自身能力跟上时代，又能让年轻民警迅速成长，勇于担当有所作为。”安化县公安局羊角塘派出所教导员邓亮将县局的学习氛围延伸到了所内人员的培养中。

羊角塘派出所利用所务会议与工作实践，带领民警学习政治理论，探讨警务技能，发掘个人优势，使其综合素质不断提高，让一支平均年龄27.4岁的队伍飞速成长，成为羊角塘镇群众的守护者、贴心人。

安化县公安局还将学习贯彻到各个方面。在人事调整中，严把选人用人政治关、学习关，将政治理论学习标准考察贯穿干部竞争上岗全过程，坚决依法依纪查处民警“边学边犯”的各类违纪违法问题，全局民辅警规矩意识大幅增强，违纪违规问题发生率直线下降。

深学+实践

让人才强起来技能全起来

理论只有运用到实践中才有生命力。“大家要在办专案中学习，尽量让没有经验的民警多参与多成长。”曾华在号召全局上下深入开展理论学习的同时，不断强化民警的实战训练。

“基层民警与群众紧密联系。我们通过连续不断地学习新理论、新方法，应用新理念指导新实践，增强了大家的服务意识和化解矛盾纠纷的能力，更好地为群众办实事做好事，用实际行动积极践行‘安化公安，勤奋好学’的理念。”安化县公安局仙溪派出所教导员彭升龙曾在基层工作十余年，一直处在联系群众的第一线。他将所学所思付诸工作实践，切实为群众解难题。

为全力提升全局民警办案水平，安化县公安局以办案为核心，坚持改革强警，大力推行“以案促学”的人才培养模式，在“微改革”中逐步探索出了一套“专案育人机制”，培养了一批骨干民警。在2020年新提拔任用的33名副科级领导干部和62名副职中，85人拥有专案经验，占提拔民警的89.5%。

“走出去就能开阔眼界，有所收获。”安化县公安局仙溪派出所所长胡鲲鹏总结着他多年来参与办专案的经验，“在办案的过程中，老组员带领新组员，大家明确分工加强协作，反复总结经验，逐一侦破案件，在办专案中能力得到快速提升。”

专案组按照特长对专案成员分工并成立工作小组，成员互相协同配合、合成作战，制定侦破方案、集中攻坚克难、提前演练行动方案，极大地提升了民警的办案能力水平。

“从组员到组长就好比从棋子变成棋手。我也在不断汲取经验、放大格局。办专案要有大局观，有团队意识，让大家各司其职、各尽其能，产生最大合力。”胡鲲鹏说。他在实践中，随着经验值提升，思维逐渐缜密，视野更加开阔，格局持续放大，程序更加规范，能力不断增强。

近年来，安化县公安局坚持在专案中选人育人用人留人，先后成功侦办“11.24”涉黑专案、“7.18”涉黑专案、“4.15”电诈专案、“5.21”涉税专案、“4.18”涉赌专案等20余起大要案和100余起各类专案，全局170余名民警在专案中得到充分历练，打造了安化公安“侦查铁军”名片。

广学+创新

使模式引进来思维新起来

学习不仅要学深悟透、慎思笃行，更要革故鼎新、博采众长，要契合时代特征，呈现时代风貌。

“新时代我们要向科技要警力，不断提高人民群众的幸福感、安全感”和“破案就是硬道理” 安化县公安局在局长曾华的嘱咐下，近学邻市，远学沿海，将新思想新模式引进来，让老思维实现创新。

“为人民服务是我们工作的宗旨，要更好地处理与人民群众生活息息相关的小案，我们必须借助科技力量，弥补设备落后、警力不足的短板，实现科技兴警的目标。”安化县公安局情报信息中心主任欧阳时波深刻认识到科技对于提高工作效率的重要性，“我们多次组织人员前往长沙宁乡学习“4+X”警务机制改革，也曾远赴杭州海康威视数字技术股份有限公司学习其先进的安防技术。”

2017年，安化县公安局与海康威视合作，建立了大数据警务应用实验室，并充分结合“4+X”警务机制改革，建成了情报信息中心(合成作战中心)，形成了安化公安合成作战机制。

情报信息中心通过科学布局警情信息处置区、案情研判区、落地侦控区、缉捕行动组，主动接受案源，集中上案，同步反馈，精准高效破案，社会防控效能大幅提升。同时，情报信息中心还形成了实时监控、视频分析、数据比对、线下抓捕于一体的《山区合成作战警务机制》，该机制获评2019年度全省公安机关成绩突出重点改革项目。

“运用现代科技力量进行信息比对精准、智能，大大节省了警务力量，提升了办案水平。” 欧阳时波说。

2020年4月22日8时许，情报信息中心预警系统显示：一逃犯出现在辖区内，相识度96%!案情研判区民警随即运用视频追踪法第一时间核查研判预警信息，并快速掌握逃犯活动情况和基本位置。落地侦控区民警采取实地摸排，会同缉捕行动组民警一举抓获在河南杀人抢劫，逃至安化的河北籍20年命案逃犯陈某。

“情报信息中心针对本地发案率现状，重点解决了与人民群众紧密相关的案件。现在发案率下降了，破案率不断上升了，成效出来了。办案人员有了获得感、成就感，我们也更加有了底气。”欧阳时波介绍说。

自全省公安机关部署开展新时代县域警务工作后，安化县公安局情报信息中心精准聚焦“大抓改革与科技”警务战略，以做优做强合成作战机制为抓手，积极构建集扁平化指挥、智能化架构、精准化作战于一体，融“导侦、导防、导控”为两翼的工作体系，在侦破打击、安保维稳、新冠疫情防控上发挥了重要作用。

情报信息中心建成以来，直接或间接抓获各类网上逃犯39人，参与协助实战单位先后破获刑事案件258起，其中破获电信网络诈骗案件5起，共刑事拘留117人，县城现行刑案破案率达53%以上，并实现了命案全破，刑事案件、治安案件、命案、道路交通事故案件发案率实现“四下降”，刑事案件破案率、公众安全感、群众满意度实现“三上升”，实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”工作目标。

“成长空间还很大，设备要不断更新，人员要不断提升，要在学习中寻找差距、发现问题、解决问题，只有持续不断地学习创新，才能强本领增才干，更好地为民服务，替民分忧。”欧阳时波说。(特约记者 罗文姣 通讯员 谌端球 魏仁贵)